接受义务教育优质均衡发展县创建督导


　　汉中市镇巴县的中小学生在实验室做实验
　　2022年9月，陕西省汉中市汉台区城东小学如期开学，这所新建投用的学校迎来了第一批983名学生，解了周边学校班额大的“燃眉之急”。
　　“孩子之前就读的小学离家较远，大人和孩子都觉得特别不方便。”自从孩子新学期转到家门口的新学校后，汉台区城东片区居民张菊芳觉得既方便又放心，“现在不是大班额了，而且配备了很多优秀老师，不用担心孩子被忽略了。”
　　汉台区城东小学的建成使用，是汉中市以人民为中心发展教育的一个缩影。近年来，汉中市着眼义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠发展目标，坚持城乡一体化，为办好人民满意的教育付出了“壮士断腕”的努力，取得了“刀下见菜”的成效。
　　“把孩子教育的事抓紧抓好”
　　汉台区城东小学自2021年3月开工建设，只用了1年多的时间，一片价值不菲的商业用地变成了一座可容纳1600余名学生的现代化、高品位学校。
　　学校开建不久时，汉中市委书记钟洪江带队调研中心城区新建学校。座谈会上，钟洪江指出，要下好教育优先发展的“先手棋”，以学校规划布局引领老城区人口疏散，以学校建设优先吸引城市人口聚集，加快补齐教育基础设施短板，力争三年内完成“十四五”规划任务。市、县、区要把老百姓最关心的孩子教育的事当作天大的事抓紧抓好，切实解决教育工作中的具体困难和问题，努力把汉中教育办得更好。
　　对此，城东小学校长王磊记忆犹新。“今后，我们将以‘阅读滋养心灵、运动强健体魄、习惯成就未来’为办学愿景，走‘内涵发展、提高质量、特色创新’之路，努力办好群众家门口的学校。”王磊说。
　　两年来，汉中市委、市政府先后出台多个发展规划、行动计划、实施方案等文件，为教育项目建设开辟“绿色通道”，建立“告知承诺+容缺受理+并联审批+后置补缺+逐一销号”项目审批服务机制，简化审批环节，用好督查、调度、约谈、通报等手段，确保教育项目顺利高效实施，全力保障中小学、幼儿园学位供给。去年以来，规划投资71.68亿元，实施校园新改扩建项目271个，新增学位7.78万个。
　　2022年4月18至20日，钟洪江用三天时间调研中心城区54所在建学校后强调，对群众承诺的事情，不管多大的困难，也要坚决兑现。9月，钟洪江在中心城区调研民生实事时再次强调，解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩，要坚持把民生小事当成政府大事，把承诺的事情办实，确保如期兑现承诺。
　　陕西省政府教育督导委员会专职副主任、省政府教育总督学王恒斌，于今年5月16至23日带队对汉中市8县区义务教育优质均衡发展县创建工作进行过程督导。他认为，汉中市委、市政府以极大的魄力与远见，率先在全省启动义务教育优质均衡创建工作，解决问题的力度、改革破冰的深度、落实跟进的效度、加快发展的机遇前所未有，必将为汉中教育高质量发展注入新的活力。
　　这次督导后，汉中市县相关领导经常在市委市政府主要领导组织召开的“4111”“上好学”专班调度会议上“红脸出汗”。对于书记、市长的“灵魂拷问”，回答不上来的领导干部自觉压力倍增，当晚回去做好整改方案，并快速落地见效。对于“一票否决项”和“大校额”“大班额”等难题，给县区主要领导送达《重点工作提示函》，推动8县区将欠拨的2.64亿元教育经费一次性补拨到位。
　　提质扩优，城乡一体“补短板”
　　“个别县区投入不足，存在大校额、大班额问题，硬件设施还存在短板……”2022年5月10日，汉中市副市长郑雪梅在西乡县召开义务教育优质均衡发展工作现场推进会，对8县区推进情况进行通报。台下是8县区分管教育的副县长和教育部门负责同志，受到表扬的喜气洋洋，问题较多的感到压力倍增。
　　“当时就坐不住了，饭都没吃，和黄县长立即赶回单位召开紧急会议。”城固县教体局局长苏纪宏说。当晚，城固县常务副县长黄锐组织教体局所有班子成员及相关股室负责人、校长代表，研讨目前教育发展短板。直到凌晨两点，大家形成统一意见：继续加大投入，制定“一校一策”创建方案，成立十个督查组，找准每所学校短板，精准整改；同时，35名县级领导、55个部门单位、17个镇（街道）下沉学校，多方筹措帮扶资金，点对点解决校舍修缮、部室建设、设备更新等问题。
　　从那时起，城固县120所义务段学校校长每隔几天就能见到县上的领导。“教师周转宿舍楼投资了500万，学生餐厅、综合楼、运动场、设施设备及部室改建又花了650万……”距离县城45公里的城固二里初中校长颜红说，学校的规划建设都是县局领导来校调研后，现场拍板决定的。“2020年，学校有546名学生，2021年增加到了568名，2022年增加到了590名。”颜红说，学生回流不断，基础在于硬件设施、文化建设、保障水平不断提升，师生能够安心工作与学习。
　　2021年以来，汉中市委、市政府坚持城乡一体、精准施策，不断补齐薄弱学校办学短板，编制《汉中市义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2021—2025年）》，规划新建、改扩建中小学校幼儿园185所。2022年向2个国家乡村振兴重点帮扶县（略阳县、镇巴县）和3个省级乡村振兴重点帮扶县（洋县、西乡县、宁强县）拨付教育项目资金2.5亿元（其中义务教育薄弱环节与能力提升补助资金7468万元），较2021年增加资金拨付2584万元，同比增幅11.53%。汉台、南郑、城固、洋县、西乡、宁强、勉县、镇巴8县区大力推进中小学办学条件达标项目，推动中小学生均教学及辅助用房、体育场馆面积，生均教学仪器设备值及网络多媒体教室，音乐、美术等专用教室达标。
　　同时，实施教育强校扩优行动，以优质学校为龙头，建立校际间、城乡间、区域间的教育集团、联盟167个，实现集团内学校党建、管理、教研、课程、资源、师资、评价等一体改革、共建共享，老百姓家门口的学校越办越好。
　　高素质教师队伍支撑教育改革发展
　　“咚吧咚吧咚，咚吧咚吧咚……”2022年9月22日下午，洋县白石中心学校传出富有节奏的鼓声。来自南郑区八一三学校的教师宁立武，正在指导腰鼓社团的孩子练习打腰鼓。
　　11月8日，在留坝县幼儿园，一场生动的线上大教研活动正在进行，汉中市2000余名园长教师围绕“幼儿心理健康教育、评估实践探索”主题进行研讨交流。
　　将这些不同县区、不同学校“拧成一股绳”的，是汉中创新建立的市县两级学科建设和教师发展指导基地。2021年以来，汉中市教研室立足“名师引领行动”，建成363个学科基地，根据县区需求，“菜单式”安排培训内容。通过线上线下立体式发力，开展教研活动2244场次，参与教师13万余人次，极大推动校际间教师素质和专业能力整体提升。
　　立足实际，汉中全力实施“良师名家提质增量”行动。2020年以来，全市通过特岗计划、事业单位公开招聘、高层次人才引进、免费师范生招聘等途径，累计补充教师4935人。尤其是2022年，将拓宽教师招聘渠道与人事制度改革相结合，多轮次招聘中小学幼儿园教师2483名，招录人数刷新历史纪录，达历史最高水平。
　　此外，汉中市还大力实施“天汉名师”塑造工程，打造“学科带头人工作坊”和“名师工作室”90余个，梯次培育“三级三类”骨干教师5289名。交流轮岗人数达2615人，占符合交流轮岗条件人数的36%，超规定数16%。