召开办好人民满意的教育校园长研讨会，举行课堂教学大赛和教研骨干专业素养提升培训，启动延安市“城乡教师学习共同体——名师引领行动”子长项目……今年以来，陕西省延安子长市开展了多项服务引领校长教师提升治校治教能力的活动。
　　这是该市聚焦育人主业、提升教育教学质量的一个缩影。近年来，延安子长市加大投入改善办学条件，不断健全校园长和教师队伍管理机制，深入推进市域教育综合改革，在办高质量区域教育的征途上跑出了“加速度”。

　　用“大决心”改变“旧面貌”
　　“我们孩子的学校翻修了操场、更换了课桌椅，功能部室也更齐全了……”最近一年多来，细心的家长们发现，不少身边的学校在“悄悄变美”：智慧校园、创客教室、护眼灯具等配置一应俱全，一所所现代化学校“拔地而起”。
　　地处陕北黄土高原中部的子长市，素有重教传统，但随着城市化进程的快速发展，大量人口涌入城区，子长教育资源难以满足人民群众日益增长的教育需求。“我们一度面临着教学设施陈旧落后、骨干教师不稳定、优质生源流失、教育质量下降的困境。”子长市教体局局长高振平说，“教育质量难以满足人民群众的期望，办好人民满意、社会放心的教育已经成为急需解决的问题和矛盾……”
　　2023年，子长市委、市政府把办好人民满意的教育列为“四大民生实事”之一，制定出台了深化教育综合改革推动教育高质量发展实施意见、教师交流轮岗实施方案、校园长绩效考核办法等16个配套文件，确立了“三年达到延安市中等水平，五年跻身延安市先进行列”的总体目标。其中明确，秉持教育优先发展理念，确保教育经费“三个增长”“两个只增不减”政策落实到位，市财政每年专项列支不少于5000万元用于教师绩效考核、班主任津贴、教学质量奖励和农村教师补贴，致力于调动教师工作积极性，提升教育教学质量。
　　同时，子长市投资1.45亿元对初级中学、职教中心杨家园则校区、第一小学、秀延小学等36所学校进行了彻底的维修改造，为子长市中学、栾家坪小学、红彦中学等15所学校更新了教学设施设备，投资500万元更换了全市教师办公桌椅和电脑，全面改善了学校的办学育人环境。“校舍楼体外侧安装了保温层、更换了铝合金断桥窗、操场铺设了硅PU面层和草坪……”谈起新变化，秀延小学教学处主任李恒感受真切。
　　走进子长市中学，映入眼帘的是现代化的教学楼、操场、餐厅及高标准的各类部室，“学校现在配备了电子班牌、智慧黑板、巡课系统等，教学质量在数字化、信息化的助力下得以快速提升。”校长刘晓茹说。
　　为了改善城区学校“大班额”“入学难”等问题，子长市还将初级中学和第一小学校址互换，解决了多年来悬而未决的城区学校布局规划不合理的问题。“经过全面扩容、升级改造，我们学校的校舍建设、设施配备、运动场地现在都已经达到了义务教育优质均衡发展的指标要求，这在以前真是不敢想。”提及校址互换带来的改变时，初级中学校长薛晓斌如是说。
　  用“大改革”留住“真人才”
　　2024年暑假前，一场聚焦办好人民满意的教育会议在子长举行，在为期2天的“头脑风暴”中，校园长们围绕具体工作展开了深入的答辩、研讨……
　　这是实行校长职级制改革后首次进行的“研考合一”交流活动，也是子长市加强校园长专业培养与考核、建强人才队伍的一个写照。2023年，子长市印发中小学幼儿园校园长职级考核评审办法，以校长职级制改革为切入点，每学年对校园长进行一次增值评价考核，考核结果作为评优树模、留任续任、职级晋升、职称评聘的重要依据，让校长们摘掉“官帽”，进入“新赛道”。谈及职级改革后的感受，子长的校长们纷纷表示“压力更大了，动力也更足了”。
　　为了切实选聘出一批想干事、能干事、干实事的优秀校长，子长市将学历、专业技术职称资格、个人专业发展、办学业绩等作为衡量校长的“尺子”，采用进校查看常规教学管理情况，向家长、教师、学生发放问卷，公开答辩等方式由第三方人员进行专业考核，根据校长考核结果，对学校进行考评，实行校长、学校“捆绑式考核”，对不合格者进行淘汰。同时，将校长分为初级、中级、高级、特级四个级别，校长职级工资发放均依据校长职级核算，让校长干多干少不一样、干好干坏不一样！“现在，我对教育政策、校长岗位职责的理解更深入了，专业学习的劲头也更足了。”薛晓斌说。
　　在积极“请进来”“走出去”做好教师培训之余，子长还修订完善绩效考核办法，将绩效考核作为激发教师队伍活力的突破点。“我们以‘多劳多得、优劳优酬、拉大收入差距’为原则，按照人均1.5万元的标准对教师进行量化考评，一线教师最高每年收入29000元，最低每年收入6800元。”高振平说，“以前还有老师想方设法带副课、不带课，现在都是争先恐后带主课、当班主任。”初级中学教师李向阳告诉记者，绩效改革后，身为高级教师的他绩效由原来的每学期1200元到1400元变成了现在的10000元以上，他坦言：“作为教师的幸福感提升了，也更愿意学习提升自己了。”
　　为了留住优秀教师、吸引骨干教师回流，子长还对“三级三类”骨干教师按人均3万元、2万元、1万元的标准差别化给予奖励，实行统一管理。在此基础上，子长组建了10个教科研联合体和5个“园际联盟”，选派13名省市级骨干教师到农村学校支教，“我们希望通过名师引领、结对教研、主题论坛等活动，以强带弱、捆绑发展，让城乡共享优质教育资源，逐步缩小教育差距。”子长市教体局副局长刘斌说，“目前，我们已经有‘三级三类’骨干教师481名，其中省级52名，延安市级139名，县级290名，骨干教师占比达17.04%。”
　  用“大资源”办好“好教育”
　　在刘晓茹的记忆中，以前在子长家长中一直流传着“我宁愿贷款也要让孩子去外面上学”的说法。现在，越来越多的家长选择相信子长教育，这一改变与子长积极拓展教育资源，寻求“外援”实施合作办学密不可分。
　　2023年3月，子长市委、市政府与延安中学达成帮扶协议，实施延安中学对子长市中学托管合作，由延安中学委派执行校长、11名骨干教师对子长市中学进行长期传帮带。“从延安中学刚来子长市中学时，学校在管理、学风建设等方面的情况着实有点‘棘手’……”刘晓茹说。随后，她和管理团队一起研制学校发展规划，加强校风教风学风建设，安排多名教师到延安中学学习交流，逐步在课程、信息等教育资源上与延安中学实现全面共享……“经过不断努力，学校的优质生源越来越多了，教学质量也在不断上升，进入了延安市县区中学第一方阵。”刘晓茹说。
　　此外，子长市还与北京海淀区教育委员会签订了三年结对帮扶协议，北京海淀区安排5所优质中小学、幼儿园，对口帮扶子长5所学校。子长市也与北京师范大学达成了教育培训协议。“与北京市海淀区第二实验小学结成帮扶友好学校后，通过集体教研、学生交流等活动让我进一步意识到了发展艺体特色、培养学生综合素质的重要性。”秀延小学校长高志龙说。
　　在教育综合改革的浪潮下，子长各学校纷纷加快了特色发展、高质量发展的步伐。办学历史悠久的瓦窑堡小学以红色文化为主题，将德育内容、学生道德养成、地方文化传承相融合，构建了“小红星”课程、做好一百件小事的好习惯培养课程和子长文化特色课程，并将其与“启智课堂”相结合，让学生在传唱红色歌曲、熟悉红色人物、讲述红色故事、观看红色影片、走进红色基地中学会热爱祖国、热爱人民、热爱家乡。齐家湾幼儿园则围绕“子长娃爱子长”主题环境创设理念，将“爱幼儿园、爱家乡、爱祖国”的情感渗透在点点滴滴中，以此激发幼儿对家乡的热爱并传承红色文化……
　　“经过努力，我们整体的教学质量有了很大提升，优质生源外流现象得到有效遏制，在2023年陕西省对政府履行教育职责情况满意度测评中，子长市教育满意度由全省排名第106位提升到第18位，延安市排名由倒数名次提升到第2位，这对我们是极大的鼓舞。”高振平说，“接下来，我们将继续围绕课堂教学等进行改革，用心用力办好家门口的好学校，以实实在在的工作成效赢得社会认可、群众掌声、教育尊严。”